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我市养老机构服务尚需完善
删除信息打印此文 发布时间:2010-9-20 16:07:55 | 人查看

 “如今说人口老龄化来势汹汹,绝不是危言耸听。我们夫妻都是独生子女,传统的赡养结构已经发生变化,那么我们如何赡养老人,自己将来又要去哪里养老?”连日来,28岁的市民徐先生深受“将来如何养老”问题的困扰,特致电本报“求解”。
       徐先生的担忧不无道理。目前,在计划生育和人口老龄化的双重作用下,我国家庭结构开始向“四个老人、一对夫妻、一个子女”即“四二一”形式转化。不久的将来,一对独生子女夫妻将要赡养、照料4个老人及数位长辈,同时还要照顾子女,其压力和责任可想而知。
       家庭规模的缩小,自然意味着家庭提供护理照料能力的削弱,因此必将对社会助老支持提出更高的要求。同时,人口老龄化进程的加快以及老龄人群需求的多样化,使进住老年公寓、敬老院等养老机构进行代养成为越来越多家庭的选择,老年代养业必将成为受人瞩目的“银发”产业。关注今天的养老服务现状,也就是关注将来我们自身的生活质量。

      老年人观念开始转变

      今年80岁的孙淑娥老人是一名离休干部,在市老年福利服务中心试营业期间她就入住其中。当记者见到孙奶奶时,她正在书画室里专心致志地练书法。
    “一开始,孩子们也反对我来老年公寓,但我觉着挺好。”孙奶奶告诉记者,尽管子女多,子女们也都孝顺,但她上谁家去都觉着不自由。她对子女们说养儿防老是旧观念,要求子女们把思想观念转变一下,在老年福利服务中心安享晚年,闲时到书画室练练毛笔字,愉悦了身心,陶冶了情操,她觉得其乐融融。
    “老年公寓的服务体贴周到,还特意在我的床边安装了护栏。周末子女或者接我回家住或者来探望我,亲情一点没减,还让他们少了一份牵挂。”孙奶奶又找到了当初的幸福感。“孝顺老人,孝是一方面,顺就是老人们愿意干什么就干什么。顺就是孝,这也是一大孝。”前来探望孙奶奶的女儿看着以老年福利服务中心为家的老母亲感慨道。
    随着经济的发展和社会的进步,我市老年人的生活观念已发生了根本转变,自我价值逐步提高,过去“重子女、重积累、轻自我”的想法逐渐摒弃,更注重的是健康、舒适、快乐。像孙奶奶这样情况的老人,在烟台市老年福利服务中心已有160多位。
    那么,入住市区养老设施的是哪一类老年群体呢?他们每月大约需要多少花费呢?记者在市区范围进行了调查。
    芝罘区是我市的老城区,总人口近70万人,60岁以上的老人8.2万人,占总人口的11.7 %。芝罘区现有养老设施22处,大体可以分为中高档和中低档两类。
    中高档养老设施的入住老人多数是离退休工资较高人员,以及子女家庭供养条件较好的老人。以烟台市老年福利服务中心和烟台老年公寓为例,收费标准前者是每月床位费在980元-3280元不等,护理费300元-900元不等,餐费300元左右;后者是每月床位费500元到2600元不等,护理费100到800不等,餐费300元左右。
    中低档养老设施占到了芝罘区总养老设施的50%左右,入住老人多为企业退休职工,且子女也属工薪阶层。以烟台市夕阳红老年公寓为例,收费标准为吃、住、服务加在一起每人每月500-600元、800元-900元不等。

     社会养老呈现多元格局

     采访过程中,市民政局负责人告诉记者,尽快顺应人口老龄化发展趋势,加快养老服务体系建设,满足老年人物质和精神文化等方面日益增长的需求,促进经济社会协调发展,是人口老龄化形势发展的迫切需要。

     市民政局统计结果显示,目前全市社会福利机构已发展到191处,拥有老年人床位21355张,每千名老年人拥有床位20.1张,在全市基本上形成了国家、集体、民营多种所有制形式兴办老年公寓的新格局。

      在我市兴办老年公寓过程中,政府投入的重点,放在少数社会急需而社会力量无力承办的大型基础性、窗口性、示范辐射型社会福利项目上。三年来,市、县两级政府用于福利设施建设资金近5亿元。值得一提的是,2003年,市政府将“烟台市老年福利服务中心项目”列为为民服务实事之一,得到社会各界的广泛关注。该项目包括老年人居住楼、老年人活动设施、老年人康复及配套服务设施,设计床位1000张,一期工程完成投资1.08亿元,以一流的设施、规范化的管理、专业化的护理和亲情服务,为老年人营造一个环境优美、舒适典雅、氛围和谐、健康愉悦的生活空间,使之成为老年人颐养天年的温馨家园。在此之前,芝罘区政府投资1300万元建起烟台老年公寓一、二期工程,采取市场化运作、企业化经营管理模式,开业以来,入住率始终在90%以上。

     有了政府投入的示范引导,扶持起了社会福利社会化的产业龙头。在此基础上,政府还鼓励集体兴办强力拉动,膨胀壮大产业主体。发挥我市集体经济发达、乡镇企业势力较强的优势,城乡联动,在城区动员经济效益较好的企事业单位和街居组织,在农村动员经济实力较强的村,采取多种方式办老年福利机构。牟平区富海集团公司投资2000万元,建起了建筑面积1.45万平方米的牟平社会福利中心,设置了无障碍通道。莱山区河北村投资1000多万元,建设了面积8000平方米、拥有床位256张的烟台圣杰老年公寓。龙口南山集团投资1600万元,建成的南山老年公寓,拥有床位248张,已收养老人180多名,一流的设施、环境、管理和服务,吸引了美国、韩国、香港等国家和地区的参观团前来参观。

     社会福利社会化,客观上要求打破行业垄断,降低准入门槛,要求在更宽的领域内整合资源、优化配置,充分调动社会各个方面的力量广泛参与和共同推动。这样一来,就需要吸引社会投资广泛参与,发展扩大产业基础。前面提到的烟台市夕阳红老年公寓,是我市最早开办的老年公寓。1998年,公寓负责人刘万华看准烟台老年人代养市场的巨大潜力,多方筹资100万元,兴建了夕阳红老年公寓。近10年来,公寓的床位从当初的60多张发展到200多张,入住率达90%。其他如烟台康乐老年公寓、莱山永康老年公寓、莱阳金安达老年公寓等,都是利用原有的闲置房屋、资产、吸收个人或企业投资兴办的。目前,全市社会投资兴办的福利机构32处,投资达9600万元。

      养老机构服务尚需完善

      老人代养产业存在的巨大市场潜力,加上政府的政策引导,兴建老年公寓成为港城一个新的投资热点,但老年公寓怎么建,老年公寓还缺少什么,成了摆在投资者和老年人面前一个不容忽视的问题。

    “让老年公寓更具人性化、亲情化,是兴建老年公寓的必备条件。”市老年福利服务中心主任贺兆芝认为。赡养老人是中华民族的优良传统,我国现行的法律也规定,子女要对父母进行经济供养、精神抚慰和生活照料,并且照顾老年人的其他特殊需求。在人们原来的思想观念中,把老人送到养老机构去常常被视为不孝。因此,兴办老年公寓要从亲情服务入手,强化“一切为了老人”的服务理念。市老年福利服务中心在接收生活能够自理老人入住的同时,就开设了一个康复楼,专门用于接收生活不能自理的老人,88个床位已全部住满。

      烟台老年公寓主任邢冬梅认为,养老机构要根据老年人的特殊需求,有针对性地开展特殊护理服务,为老年人以及家属解决后顾之忧,采取“身体康复和心理治疗”相结合的工作方法,以缓解老年人的孤独感和寂寞感。

     “亲情服务是必不可少的条件,在此基础上,养老机构还应在规范化建设和规范化服务上下功夫,给老人提供一个舒适、全面周到的居住、康复环境,满足老年人多方面的物质、精神需求。”市民政局社会福利科科长任宗镜说。

      据介绍,在兴建养老机构过程中,市民政部门严格执行甚至超过国家民政部、建设部制定的建设标准,注重营造“家庭生活”气氛,尽最大努力设置了坡道、扶手、电梯等无障碍设施,同时最大限度地为老人提供精神慰藉,丰富老年人的晚年生活。

      另外,养老机构还应顺应老年人不断更新的生活观念,为他们提供更加多元化的服务,满足不同老人的个性需求,为老人提供一个欢乐、祥和、温馨的家。记者 新国 通讯员 培杰

     我市养老服务实行三种模式

     为了实现“老有所养”,我市实行三种模式启动多层面养老服务系统。

     一是无偿服务。对辖区内满60周岁以上且生活不能自理或半自理的“三无对象”和城市低保对象、孤老烈属、三级以上残疾军人、百岁老人等对象,实行无偿服务,所需费用政府负担。

     二是低偿服务。对辖区内有收入但儿女不在身边的“空巢”老人和生活具有一定困难的老人,根据老人的要求,提供生活服务、家政服务、精神慰藉等上门服务,服务实行成本收费。

     三是有偿服务。对辖区内有经济收入和生活来源的老人,凡自愿入住老年公寓等社会养老服务机构的,提供有偿的规范、优质机构养老服务。

     作为民政部和省民政厅确定的第一批社会福利社会化试点市,我市还把推进养老服务社会化作为建立完善社会保障服务体系,繁荣发展社会服务业的重要内容来抓,不仅让老年人晚年生活更加丰富多彩。以居家养老为依托,引导社会参与,积极推行机构养老,由此形成“老有所养”、“老有所医”、“老有所乐”的社会养老服务新格局。 记者 刘新国

     入住养老机构应该做哪些准备

     老年人在入住养老设施前,应该做哪些准备?几位多年从事敬老院工作的一线人员归纳出以下几点:

      首先要了解养老机构的情况,包括收费、环境、配套设施、医疗服务以及交通是否便利等;还有就是在管理上是不是好,关键是在老年护理方面。

      要有心理准备,能承受离开子女、离开原来自己熟悉的环境。

      还有就是要改变一个看法,自己来到养老机构,是养老来了,不是被社会抛弃、被子女抛弃了。

      在入住前一定要事先摸个底,选择一个合适的群体。在生活设施上,不要与自己原来的反差太大;再就是有共同话题的群体。因此一定要选择与自己原来的生活环境相差不大的敬老院。

  • 联系人:烟台望远
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  • 联系地址:烟台幸福十二村
  • 邮箱:ytwangyuan@163.com
  • 联系电话:15053573053
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Published at 2020-9-22 9:04:27, Powered By WRMPS v6.5.0(MSSQL)